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2019年山东菏泽郓城县招聘教师335名 医护人员100名 遴选名师300名~

发布时间: 2019-01-24 14:09:57   作者:本站编辑   来源: 郓城县政府网  

【导读】2019年山东菏泽郓城县招聘教师335名 医护人员100名 遴选名师300名~

 【重点摘录】

让基本民生更扎实。确保新县医院和中医院改扩建工程主体完工,新妇保院建成投用,县医院达到三级医院管理水平;新建扩建乡镇卫生院13处、社区卫生服务中心2处、一体化卫生室123处;招聘医护人员100名。深入实施教育质量提升三年行动,遴选名师300名,招聘教师335名,其中硕士研究生50名;开工建设菏泽学院郓城新校区,新职业中专建成招生。


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政 府 工 作 报 告

——2019年1月24日在郓城县第十八届

人民代表大会第三次会议上

郓城县县长 谷永强

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员、各位列席的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

过去的一年,是全县发展进程中极不寻常的一年。面对难事多、压力大的多重挑战和严峻考验,我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,迎难而上,负重前行,在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐,谱写了新时代砥砺奋进的精彩篇章。

增强了跨越发展的坚实力量。预计全年地区生产总值突破400亿元,增长8.5%;完成地方一般公共预算收入30.3亿元、增长27%,增幅列全省第3位,成为全市首个突破30亿元的县区,成功纳入省财政直管县;城乡居民人均可支配收入分别达到26645元和13112元,增长8.7%和9%;金融机构存款余额达到490亿元,列全省第25位;全社会用电量43亿千瓦时,列全省第17位。主要经济指标继续保持全市各县首位。

开创了动能转换的生动实践。“双招双引”取得新成效。策划储备新旧动能转换项目105个、总投资1512亿元,4个纳入省规划,6个纳入省项目库,3个成为省优选项目。开展集中招商10次,艾尚羽等19个项目纳入市重点。百帝气动等25个重点项目建成投产;大唐郓城电厂煤炭替代方案获省发改委批复,具备开工条件;鲁南高铁开工建设,京九高铁前期工作加快推进。引进高层次人才92名,其中院士3名;设立院士工作站和协同创新中心各1处。动能培育再添新亮点。20个PPP项目纳入全国项目库,4个成为国家级示范项目,累计落地10个,撬动社会资本95亿元;东溪湿地旅游度假区被国务院确定为重点推介项目。成立了新旧动能转换基金;组建6个融资平台,融资规模位居全市前列。创建淘宝镇1个、淘宝村21个,培育引进千万级店铺27家、亿级5家,电商交易额达到390亿元。成为国家电子商务进农村综合示范县和全国全域为村示范县。返乡创业服务站达到27个,总量全市第一;吸引3.4万人返乡创业就业,全省返乡创业现场会在我县召开,成为省级创业型城市。编制完成全域旅游发展规划,旅游集散中心等13个重点项目加快推进;牵头成立了水浒旅游区四县联盟;接待游客350万人次,旅游消费总额突破25亿元。乡村振兴取得新进展。规模以上农业产业化龙头企业发展到203家,省级以上8家,数量全市第一;新型农业经营主体达到4680家,“一村一品”专业村达到191个。打造了省级现代农业产业园,创建省级以上标准化养殖场6处,汉世伟集团、光明集团两家500强企业落地建设。新增省级“新六产”示范主体2家,培育新农人221名。农产品品牌建设三年行动成果丰硕,品牌数量从71个增加到262个。成立了全省首个县级农业高端专家智库。创建了农业公用品牌“好郓来”,新增国家地理标志证明商标7个,郓半夏成为国家地理标志产品,实现零的突破。大力实施“新网工程”,为农服务中心达到13处。全省抓党建促乡村振兴现场会在我县召开。

描绘了城市发展的壮美画卷。国家新型城镇化综合试点取得阶段性成效,城市面貌发生巨大变化。城镇化率以每年2个百分点的速度递增,探索出经济后发地区新型城镇化高质量发展的郓城路径。大气魄拉开城市框架。15平方公里南部新城加速崛起,城区面积由28平方公里扩展到60平方公里。年均城建投资超过100亿元,460余项重点工程密集实施。南湖公园成为城市会客厅,形成从唐塔商圈、胜利广场到郓州公园、南湖公园的城市历史发展轴,高标准打造了北沙河、广济河(跃进河)、宋金河三条贯穿城区的生态景观轴。大力度提升城市品质。完成1.64万户、267万平方米年度棚改任务。改造了70%的老城区,18万群众搬进新居。水浒路西延、清泽路东延工程建成通车,胜利街、水泊路全线贯通,新修改造城区道路59.6公里、跨河桥梁9座,铺设雨污管网168公里。新建改造公厕13座,安装交通信号灯22组、护栏60公里,施划停车位2100个,更新清洁能源公交车102辆。城区新增集中供暖60万平方米、保洁面积59万平方米,新建公路服务区3处,国省道市场化保洁全覆盖。大手笔描绘城市色彩。精心做好“水绿花文”四篇文章,栽植行道树10万株、花灌木36万株,新增绿地100万平方米。40处绿地公园星罗棋布,36公里城市绿道纵横成网,实现300米见绿、500米见园。新增文化标识140处,成为城市靓丽的风景线。

做出了绿色发展的美丽抉择。传统产业加快转型。化工产业园通过省级认定,特色产业园新入驻企业31家,建成省级广告产业园。新增“四上企业”100家、股改17家、高新技术企业4家,实现高新技术产业产值171亿元,完成技改投入31亿元。创建山东名牌产品3个、市长质量奖企业1家、马德里商标3件。新增上云企业56家,省“两化融合”企业达到128家。创建省级企业技术中心、工程实验室、工程技术研究中心、科技孵化器各1家,众创空间3家。生态环境显著提升。配合国家和省级全天候、不间断环保督察30轮,全年PM2.5平均浓度下降14.47%,超额完成目标任务。建成县级环保智慧平台和21处乡镇空气自动监测站,完成151个饮用水水源地保护工程,淘汰落后设备60台套。在全市用地整改“百日攻坚”行动中,经过持续整改、强力整改,取得第三名的好成绩,2018年度用地秩序得到根本扭转;完成土地增减挂钩1128亩、窑厂复垦1750亩,盘活闲置低效用地885亩。乡村面貌持续改善。全面落实路长制,修复路肩2000公里,造林4.9万亩,消除裸露土地130万平方米,创建森林乡镇3个。新建改造中低压线路980公里,建成国家级小康用电示范县。农村改厕3.3万户,改造危房531户,建成美丽乡村62个。在全市率先推行生物质、地矿热能清洁取暖模式,新增农村清洁取暖1.9万户,地矿热能郓城模式被全省儒商大会推广。成为全国农村生活垃圾分类试点县。

实现了脱贫攻坚的重大突破。投入资金9200万元,实施产业扶贫项目77个,带动脱贫1.8万人;建成扶贫车间616个,解决就业7800人。“四认领”和党员干部结对帮扶实现全覆盖;落地扶贫协作项目2个。发放扶贫贷款2.5亿元、特惠保险金2200万元,建成安居周转房227套。兜底脱贫5300人,基本完成脱贫攻坚任务。

续写了民生改善的幸福答卷。重点实施了10个方面的民生工程,完成民生支出50.5亿元,占财政支出比重达85%。市民文化科技中心等30项重大民生工程加快实施。改扩建乡镇卫生院5处,招聘医护人员69名;县疾控中心综合楼建成投用,顺利通过省级慢性病防控示范区验收。新建改建农村学校9所、城区学校6所、公办幼儿园23所,城区大班额问题基本解决;招聘教师570名,其中硕士研究生60名。按时足额支付各项社会保险待遇24亿元。新建医养院5处、社区养老服务中心2处、日间照料中心3处、农村幸福院23处。新修改造农村公路700公里、窄危桥20座,完成“户户通”130万平方米,成为省“四好农村路”示范县。完成张营镇、丁里长镇镇改办,通过“千年古县”初审。举办了庆“七一”歌咏比赛、首届农民丰收节和龙舟赛等大型文体活动。新党校建成投用,民兵训练基地主体竣工。县广播电视台通过全省一级标准台验收,被评为山东省文化强省建设先进县。新建扩建农贸市场9处、食品快速检测站13处,成功创建国家农产品质量安全县和省级食品安全县。深入开展扫黑除恶专项斗争,建成“雪亮工程”三级指挥平台,圆满完成安保维稳任务。率先开通公安便民自助服务厅,实现一村一法律顾问全覆盖。严厉打击恶意逃废债,压降不良贷款10.1亿元。深入开展“大快严”综合整治,安全生产形势持续稳定。

创出了效能提升的郓城模式。认真贯彻落实中央八项规定精神,开展纠正“四风”问题专项检查,问责87人,干部作风明显转变。88件人大议案建议、156件政协提案全部办结。清理整顿行政事业性收费4083项,审减政府性投资工程造价4亿元。深入推进“一次办好”改革,“一联三化”、容缺审批、不见面审批工作经验全省推广。在全省率先成立行政争议和解中心,全市率先投用24小时自助办税服务厅。实施行政审批权相对集中改革,实现“一枚印章管审批”。

一年来,我们聚焦改革,聚焦发展,聚焦民生,在奋进中创新,在转型中突破,在跨越中争先,先后承担了18项国家级、28项省级示范试点创建任务,荣获82项市级以上荣誉称号, 23次市级以上现场会在我县召开,多项工作走在全市、全省前列。创新争先,成为郓城最响亮的主旋律、最强劲的正能量。

各位代表,一年来所取得的成绩,凝聚着广大干部群众的心血和汗水,汇集了社会各界人士的智慧与付出。众人添柴火焰高。有了大家的共同努力,我们谱写了跨越发展的时代篇章;有了大家的团结拼搏,我们一定能够汇聚起走在前列的磅礴力量!在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向各级人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向离退休老领导、老同志,向驻郓部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍,向各级驻郓单位,向所有关心支持郓城发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

但是,我们也清醒地认识到,我县经济欠发达的状况没有根本改变,经济社会发展还存在很多短板:传统产业创新活力不足,新经济培育不充分,主导产业仍需提质增效、做大做强;科技创新、管理创新、模式创新等方面还比较薄弱,高端人才、专业人才紧缺;城镇基础设施和公共服务欠账较多,城市品质和精细化管理需进一步提升;农民持续增收难度加大;环境、土地等瓶颈制约日益凸显,金融风险压力较大;治水、治污、拆违等综合整治需要持续发力;不作为、慢作为顽疾还没有得到根治。对上述问题,我们一定高度重视,认真解决,决不辜负全县人民的期望!

二、2019年目标任务和重点工作

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。发展永无止境,进取创造未来。新的一年,要认真贯彻习总书记视察山东、视察菏泽重要讲话、重要指示批示精神,坚持新发展理念,扎实推进新旧动能转换重大工程,全力推动经济社会高质量发展。要按照县委确立的“八个坚持”“八个率先”总体思路,埋头苦干,砥砺奋进,努力在改革创新中走出郓城路径,在跨越发展中展现郓城气象,在鲁西崛起中挺起郓城脊梁,为全面跨入全省县域发展第二方阵前列,全方位打造“突破菏泽”郓城先行区奠定坚实基础。

今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右;地方一般公共预算收入增长8%左右;规模以上固定资产投资增长10%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右;常住人口和户籍人口城镇化率均提高1个百分点以上,城镇登记失业率控制在4%以内。全面完成省市下达的节能减排任务。围绕实现上述目标,重点做好六个方面的工作。

(一)实施四个突破,提升实体经济新高度。坚持“工业强县”战略,全力支持实体经济,增创高质量发展新优势。一是在“双招双引”上求突破。继续把“双招双引”和项目建设作为经济工作的总抓手。围绕发展“十强”产业,加快编制新旧动能转换总体规划,精心策划论证项目,力争更多项目纳入省市计划盘子。聚焦“四新四化”,积极对接京津冀、长三角、珠三角和东部沿海等发达地区,开展集中招商活动,力争签约项目20个以上,新开工过亿元项目35个以上。对新引进落地的“四新四化”项目,按年度完成投资额比例,给予引资者重奖。坚持县级领导包项目制度,加快推进好朋友环保科技二期等项目建设,开工西部纺织产业园等重点项目。力争大唐郓城电厂3月份开工建设。认真落实招才引智奖励政策,力争年内引进院士团队1个、千人计划专家和西部隆起带紧缺专家2名。建立专家智库协调机构和分设机构,通过论坛、座谈会、一对一等方式,充分发挥专家智库在服务产业、服务企业中的作用,年内新建高端专家智库2个以上。一个海纳百川、人才荟萃的郓城,必将是朝气蓬勃、活力迸发的郓城!二是在产业升级上求突破。深入推进“三六九”产业提升工程,完善特色产业园设施配套和服务功能,助推能源化工、机电装备制造、农副产品加工等传统优势产业提档升级,全力打造千亿级产业集群,以优质增量推动产业结构战略性调整。以多友科技等企业为重点,推动能源化工产业向高端化、绿色化方向发展;以华宝食品等企业为重点,推动农副产品加工业向规模化、品牌化方向发展;以恒基集团等企业为重点,推动机械装备制造业向智能化方向发展;依托北玻威顿等骨干企业,推动酒类包装产业向轻量化和创意设计方向发展;依托一鸣纺织等骨干企业,推动纺织服装业向高质高端方向发展;依托高林家具等骨干企业,推动木材加工业向定制家居方向发展。三是在龙头企业培育上求突破。出台含金量高的政策措施,支持民营经济高质量发展。持续抓好20强行业龙头企业培育,着力打造成长性好、竞争力强的领军企业,力争主营业务收入过10亿元的工业企业达到7家以上,纳税过千万元的10家以上。继续实施“专精特新”中小企业培育工程,着力打造行业单项冠军和瞪羚企业。实施“双升战略”,完成企业改制50家以上,新增“四上企业”30家以上。继续分批分行业开展企业家定制式培训,激发二次创业内生动力,开创郓城民营经济发展的“第二春天”。四是在要素保障上求突破。强化“亩均论英雄”导向,综合运用信贷、用能、用地、排污等差别化要素配置政策,倒逼企业转型发展。全面推行多层厂房,出清“僵尸企业”,加快“腾笼换鸟”;提升供水、供电、供热水平,增强园区承载能力。充分发挥银税互动服务平台作用,缓解中小微企业融资难题。扎实推进行政体制改革,优化政府机构设置和职能配置。落实各项减税降费政策,发挥好政策叠加效应。聘任“一次办好”监督员20名,设立“企业宁静日”,规范涉企执法检查行为,为企业发展营造良好环境。

(二)强化三个带动,引领动能转换新速度。加快推进新旧动能转换,以“四新”促“四化”,为跨越发展提供强劲动力。一是科技创新带动。把创新作为引领发展的第一动力,鼓励企业加大研发力度,完成技改投入35亿元以上。深化产学研合作,充分发挥齐鲁工业大学玻璃研究院、院士工作站等创新平台作用。培育省级高新技术企业3家、企业技术中心1家、工程技术研究中心1家、省级以上创新平台2家以上,创建市级以上工程实验室3家,助推新兴产业加快发展。引导企业利用物联网、智能服务网促进生产营销,力争省“两化融合”企业达到135家,新增上云企业60家。二是质量效益带动。大力弘扬工匠精神,扎实推进工业品牌提升三年计划,着力增品种、提品质、创品牌,推动郓城制造向郓城创造、郓城速度向郓城质量、郓城产品向郓城品牌转变。新增国家地理标志证明商标1件、马德里商标3件,创建山东名牌产品2个、菏泽老字号3家。提升中国酒类包装之都区域品牌影响力,争创中国日用玻璃产业基地。三是新型业态带动。大力发展电子商务。拉长电商产业链条,着力培育羽绒制品、家居定制、服装设计加工等“互联网+”产业集群,推动全县特色产品上行。加快创建电商区域公共品牌,引进全国知名电商平台2家以上,培育知名电商品牌5个以上,新增淘宝镇2个、淘宝村9个。提升改造县级仓储物流配送中心,加快推进天华电商产业园建设。大力发展归雁经济。扎实推进返乡创业三年行动计划,年内新增返乡创业就业3.6万人以上,创办各类市场主体3000家以上,加快实现户籍人口与常住人口动态平衡。大力发展全域旅游。发挥“千年古县”品牌优势,依托水浒文化、黄河文化、红色文化、民俗文化等旅游资源,着力构建“一核、四区、三廊道”发展格局,打造水浒故里旅游目的地品牌。建成投用旅游集散中心,开工建设东溪湿地旅游度假区、极地海洋世界、水浒好汉城四期。实施“旅游+”战略,推动旅游与传统产业融合发展,培育工业旅游点2处;抓好“一村两点”,重点打造旅游驿站4处、乡村旅游点7处、乡村记忆博物馆示范点23处。提升完善研学旅游基地,做强“及时雨”服务品牌。强化四县合作,实现“一票通四县、一票游水浒”。力争年内游客突破400万人次,旅游消费总额达到28亿元以上。大力推进投融资改革。做好PPP项目策划储备,力争2个项目进入国家和省项目库,年内新落地项目3个以上,撬动社会资本26亿元以上。发行公司债12亿元。推动绅联生物科创板挂牌、恒基集团加快上市,新增挂牌企业5家以上。同时,大力发展新信息、新材料、新能源、节能环保等新兴产业,积极对接“一带一路”,加快培育跨境电商企业,力争新增进出口备案企业36家。

(三)突出六大特色,彰显城市发展新厚度。深入开展“五城同创”,做好“水绿花文”四篇文章,全力打造宜居宜业宜养宜游城市,扎实推进乡改镇、镇改办、县改市,力争2020年达到中等城市规模。一是打造品质郓城。坚持规划引领,融入城市双修和海绵城市理念,年内编制5项专项规划,完成总体城市设计和高铁新区等5项重点区域城市设计。坚持组团开发、连片改造、成片安置,启动文苑路、忠义路2个棚改片区,优先保障安置房建设,完成棚户区改造6000户。新增房地产开发面积310万平方米以上,竣工180万平方米以上。注重文脉传承,提升改造3个历史文化街区,建成开放博物馆、展览馆、档案馆、市民活动中心,开工科技馆、群众艺术中心,争创中国曲艺之乡、国家历史文化名城。二是打造便捷郓城。加大城区道路建设力度,逐步打通城市“动脉”,延伸“支脉”,缓解城市“堵点”,全力打造“外畅内通”路网格局。新修改造奎文路、廪丘路、水泊路等一批外延道路,提升城市出入口通行能力。进一步加密城区路网,新修延伸文苑路、盛平路等道路,提高微循环能力。新建小区全部建成开放式街区,鼓励有条件的单位、封闭式小区逐步打开围墙,实现内部道路公共化;依托水系绿地、城市步道,打造高品质绿道慢行系统。加大城区交通综合治理,推进智慧交通建设,让城市道路更通畅、百姓出行更顺畅。三是打造通达郓城。全力配合鲁南高铁、京九高铁建设,早日实现全县人民期盼多年的高铁梦。加快推进日兰高速改造、德上高速、德郓高速和鄄郓高速,规划建设疏港路,构建环形高速路网。开工建设220国道绕城段,确保220国道北段建成通车,力争220国道南段、巨鄄路郓城段改造早日立项;全力打造4条新环路。规划建设郓城黄河大桥、郓城新河航道、有轨电车T1线,确保县交通枢纽建成投用。力争三年内构建起“田”字形水陆立体交通格局,成为京九大动脉和鲁南经济带上的重要节点城市,着力打造鲁西交通高地。一个交通便捷、货畅其流的大美郓城,必将在鲁西大地快速崛起!四是打造水上郓城。坚持依水建城、以水兴城、以水美城,着力构建特色生态水城。开工南湖南扩、广济河西延工程,启动郓巨河生态治理,全力打通城区水系,联通城市水脉,让活水流入城市,早日实现水上游览郓城。加快管网有效衔接,新铺雨污管网80公里以上,实施河道截污工程,严控地热资源开发,治理城区水体,让清水常驻郓城,形成“一城碧水入画来”的壮丽景观。五是打造七彩郓城。坚持“一路一彩”“一路一景”,用色彩装扮城市,争创国家级园林县城。持续开展“绿满郓城”行动,让出城市“金角银边”,拓展绿色空间。新修道路全部高标准绿化,新建公园3处、广场2处、林荫停车场4处。开展拆墙透绿、社区共建活动,创建园林式小区6处,新增绿化面积100万平方米,全面完成城区空闲地绿化。坚持大范围种花,年内栽植花灌木190万株。规划建设51公里环城林带,造林2.5万亩,路域绿化110万平方米,力争提前完成创森任务。以城市出入口、沿街楼体、滨河道路、公园广场为重点,点线面结合,实施高标准城市亮化,新增智慧照明系统1.1万套,打造华灯一条街,扮靓城市夜景。六是打造文明郓城。深入开展城市管理提升年活动,实施智慧城管、市容市貌、环境卫生、物业管理、城市文明“五大提升工程”,全力治脏治堵治乱。创建严管街3条以上,安装交通信号灯20组、消防栓200个;新上新能源环卫车10辆,新建垃圾中转站3处,新增保洁面积20万平方米。建立物业评优、评级、淘汰机制,探索小区智慧化管理模式,创建市级以上物业管理示范小区2个,为20个小区安装邮政智能投递终端。开展市民随手拍活动,曝光不文明行为,提升城市形象,争创全国文明城市,共建共享幸福美好家园。

(四)增创四大优势,开辟乡村振兴新维度。出台实施乡村振兴五年规划,着力打造“三生三美”乡村,推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是质量品牌优势。实施农产品品牌提升三年行动,形成梯次培育机制,年内新增省级知名农产品品牌2个、“三品一标”15个、注册商标60个。借助长寿之乡名片,开发特色食品,打造长寿产业品牌。依托神舟食品、百蔬园果蔬等特色产品,做强“好郓来”公用品牌,实行品牌标识、产品标准、营销推广“三统一”,打造买得放心、吃得安心的郓城农产品金字招牌。加大在山东卫视等主流媒体宣传力度,让更多农产品走出郓城、走向全国,推动农业大县向品牌强县转变。二是规模效益优势。创建绿色粮食高产示范区10万亩,确保全年粮食总产20亿斤以上。新增土地流转托管面积10万亩,标准化基地发展到40万亩以上。新增新型农业经营主体200家、市级以上农业产业化龙头企业3家以上。加快5万亩省级现代农业产业园建设,力争五年内达到国家级标准;打造县级农业示范园5处。培育郓半夏、芦笋等特色产业基地,新建为农服务中心3处。新增生态种养面积2000亩、省级以上标准化养殖场5处。全面整合涉农资金,着力完善农业基础设施,清淤治理苏阁南送水干线等3条河道,开工苏阁、杨集灌区等3处节水改造工程,建设高标准农田10万亩以上。三是机制创新优势。深化农村集体产权制度改革。立足特色优势产业,探索“支部+合作社+农户”“电商+基地+品牌”“扶贫车间+产业+农户”等多种发展模式,实现集体、企业、农民多方共赢。推进农超、农企、农旅等多元融合,培育“新六产”示范主体2家、示范点10处,吸引优秀青年返乡创业。实施“双十庄户教授”人才带动工程,培育新农人200名以上。推动智慧农业进田园,引进新技术10项,农业科技进步贡献率提高3个百分点。四是“两新融合”优势。结合增减挂钩和压煤村庄搬迁、园区村庄搬迁,推动农村新型社区向乡镇驻地集中,打造配套齐全、产业兴旺、生态宜居的新型小城市。加快推进张营、南赵楼“两新融合”试点,全县新增小城镇开发面积120万平方米以上。开工建设压煤搬迁新村16个,规划建设美丽乡村示范点10个。实施农村人居环境三年整治行动,发挥乡村两级“清洁指挥长”作用,持续抓好“五域”同治,新建村域污水处理设施45处;推进农村生活垃圾分类处理,年内覆盖3个乡镇。完成农村危房改造483户、改厕5298户,铺设燃气管网220公里。实施乡村建设“四个一”工程,每村建设一条宽6米以上的通村公路、一处文体广场、一条林荫道、一条文化街,加快公共服务向农村延伸。

(五)筑牢三大底线,把准协调发展新尺度。一是生态底线。继续推进“蓝天碧水净土”工程,着力构建源头监控、全面覆盖、严管严惩的监管格局,全力打好生态环保翻身仗。巩固燃煤小锅炉取缔和“散乱污”企业整治成果,加大重点行业专项治理,聘请环保专家,依托智慧平台、污染源在线监控等手段,持续打好环保“十场标志性战役”。力争东溪净水厂建成投用。严格落实河长制,持续开展涉水工业企业排查整治,提升宋金河人工湿地水质净化功能,确保出境河流断面水质稳定达标。二是土地底线。实行最严格的耕地保护制度,积极推进基本农田储备区建设,强化土地执法网格化管理,建立健全源头严控、过程严管、后果严惩的长效机制,从根本上杜绝违法违规用地问题发生。加强投资密度和亩均收益硬约束,争创国家级节约集约模范县。力争年内新增建设用地指标4000亩,盘活闲置低效用地700亩,综合治理采煤塌陷区4000亩。三是风险底线。严格落实安全生产责任制,扎实推进“双体系”建设,坚决遏制较大以上安全生产事故发生;加快应急管理体制建设,尽快形成应急救援能力。大力开展“食安郓城”行动,推进食品溯源管理,新增省级生产示范企业3家,打造餐饮示范街2条。深入实施“金安工程”和“雷霆行动”,重拳打击恶意逃废债等非法金融活动。持续开展扫黑除恶专项斗争,发挥“雪亮工程”作用,严厉打击各类违法犯罪行为;畅通信访渠道,加大矛盾纠纷和积案化解力度,创新社会治理模式,维护社会和谐稳定,提升人民群众安全感和满意度。

(六)突出四大重点,提升民生保障新温度。坚持以人民为中心的发展思想,推进“五个郓城”建设,千方百计补齐民生短板,确保民生支出占比保持85%以上。一是让底线民生更坚实。按照“十要十不准”要求,进一步发挥产业扶贫、就业扶贫优势,提升5条扶贫产业带辐射带动能力,兜底保障贫困群众1.2万人。充分发挥“第一书记”和驻村工作队帮扶作用,全面落实“先诊疗后付费”“两免两减半”等健康扶贫政策,巩固提升脱贫成果。落实残疾人、孤儿、困境儿童等弱势群体补贴制度,救助5.3万人。二是让基本民生更扎实。确保新县医院和中医院改扩建工程主体完工,新妇保院建成投用,县医院达到三级医院管理水平;新建扩建乡镇卫生院13处、社区卫生服务中心2处、一体化卫生室123处;招聘医护人员100名。深入实施教育质量提升三年行动,遴选名师300名,招聘教师335名,其中硕士研究生50名;开工建设菏泽学院郓城新校区,新职业中专建成招生。建设“四好农村路”,提升改造农村公路300公里以上、窄危桥11座,完成“户户通”300万平方米。加强镇区主要街道和出入口改造,新增公路服务区2处。三是让普惠民生更厚实。提升改造乡镇敬老院10处以上,新建农村幸福院15处、社区日间照料中心2处、民办养老机构1处。筹建县融媒体中心。提升基层综合文化服务中心290处,新建文体广场90处。举办大型文体活动50场以上。四是让热点民生更贴实。广泛征求意见,着力办好10个方面的民生实事。1.公共交通方面。更新清洁能源公交车100辆以上,开通城乡2元公交,城区公交全免费。2.医疗卫生方面。建成全民健康信息平台,共享医疗机构电子病历、健康档案。3.教育提升方面。提升改造郓城一中老校区和实验中学,新建扩建城区学校6所、公办幼儿园21所。探索城区小学学后托管服务。4.安全饮水方面。完成杨庄集水库主体工程,建成城乡供水一体化管网,基本实现城乡同网同质同价。5.城乡供暖方面。新建大型供热中心,新增城区供热覆盖面积160万平方米、农村清洁取暖8500户以上,探索供暖计量收费模式。6.便民利民方面。新建改造5处城区农贸市场,免费提供食品安全检测服务。7.社会保障方面。依托县养老服务平台,为6000名分散供养特困老人提供社会化服务,打造没有围墙的敬老院;筹建残疾人托养中心和康教一体化特殊学校,为8000名残疾人提供精准康复。8.产业惠民方面。依托“好郓来”公用品牌,力争30个以上名特优农产品纳入平台。9.文化惠民方面。筹建新华书城,打造全民阅读基地;实施“百姓读书、政府买单”工程,建设“书香郓城”。10.公共服务方面。新上共享电动车1600辆、充电桩100个,新增停车位2300个;新建城市驿站5座、公厕10座,乡镇驻地新建公厕2座以上。

各位代表,我们一定把更多的财力物力向民生倾斜,抓好民生工程,办好民生实事,让全县人民生活得更有品质、更加幸福、更有尊严!

三、切实加强政府自身建设

郓城跨越发展的历史重任鞭策着我们,郓城128万人民的殷切期盼激励着我们。初心如磐,使命如山。我们一定顺应新形势,把握新要求,一张蓝图干到底,一以贯之抓落实,争做率先突破的领跑者,当好跨越发展的筑梦人,不断开创郓城发展的新境界,努力创造不负时代的新业绩。

勇于担当。伟大梦想是拼出来、干出来的。坚决贯彻落实上级党委、政府决策部署,以敢于担当的宽肩膀、爬坡过坎的真本领,用心用力,主动作为,肩负起郓城跨越发展的历史使命,全力营造干事创业正能量。

奋力争先。坚持高起点、高境界、高质量,树立标杆、厚植优势、打造亮点,增强抢的意识、争的劲头、拼的勇气,在发展路径上探索创新,在攻坚克难中寻求突破,与时代同步,向梦想奔跑,全力创造郓城发展新优势。

务实高效。坚持依法履职,民主决策。以“一次办好”助推放管服改革,让群众少跑腿、不折腾、好办事。自觉接受人大法律监督和政协民主监督。深化政务公开,打造智慧政务,全力提升依法行政新效能。

廉洁勤政。全面落实党风廉政建设责任制,坚决整治新的形式主义、官僚主义,全面提高执行力。常怀敬畏之心、警戒之心、防范之心,立起严实标尺,绷紧纪律之弦,守住底线,不踩红线。坚持不懈,化风成俗,全力塑造风清气正新形象。

各位代表,新时代孕育新希望,新思想引领新征程。让我们在县委的坚强领导下,锐意进取,埋头苦干,以抓铁有痕的精神狠抓落实,以滴水穿石的韧劲攻坚克难,以舍我其谁的担当推动发展,为全面跨入全省县域发展第二方阵前列、打造“突破菏泽”郓城先行区作出应有贡献,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

   

1.双招双引:招商引资、招才引智。

2.省级现代农业产业园:2018年省农业厅、财政厅共遴选出23个重点培育的农业园区,我县作为全市2个县区之一入选创建,获财政奖补资金5000万元。

3.新网工程:全国供销总社提出的新农村现代流通网络工程,包括农业生产资料经营服务、农副产品市场购销等。

4.两化融合:以信息化带动工业化,以工业化促进信息化。

5.四认领:企业家认领贫困村,“两代表一委员”认领贫困户,爱心人士认领留守儿童和贫困生,志愿者认领孤寡老人。

6.千年古县:由联合国地名专家组和国家民政部通过严格评定程序,从全国800多个上千年的古县中,计划优选100个县进行重点保护和宣传推介。截至目前,共优选8批次,授牌83个县,其中山东省12个。

7.一联三化:政务平台数据互联、政务服务标准化、办理流程简单化、窗口服务优质化。

8.专精特新:具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

9.瞪羚企业:银行对成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业的一种通称。

10.双升战略:推动小微企业产业结构升级、治理结构升级,简称双升战略。

11.亩均论英雄:通过企业亩均效益综合评价和资源要素差别化配置,推动资源要素向优质高效领域集中的改革。

12.僵尸企业:指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

13.归雁经济:指本地人士外出创业后,回乡创办的各种经济形态的总称。

14.一核、四区、三廊道:“一核”即郓城城区;“四区”即北部黄河沿岸旅游区、西部宋江故里旅游区、南部生态湿地与乡村旅游区、东北部宋江湖旅游区;“三廊道”即220国道、338省道、254省道三条旅游道路。

15.一村两点:每个乡镇打造一个旅游特色村、两个旅游示范点。

16.三生三美:生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好。

17.双十庄户教授:指在畜禽、水产、蔬菜、林木、药材等10个领域,每个领域选拔10名农民专业技术能手,带头促进农业经济发展。

18.两新融合:指农村新型社区和新型小城镇建设融合发展。

19.清洁指挥长:由乡镇、村党组织书记担任辖区清洁行动指挥长。

20.十要十不准:为加强农村脱贫攻坚领域作风建设,省农业农村厅提出的“站位要高、不准违反政治纪律和政治规矩”等10项纪律要求。

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